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经济技术开发区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案

经济技术开发区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见 的通知》( x办发〔2017〕 x号) 及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法

经济技术开发区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见 的通知》( x办发〔2017〕 x号) 及《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见 的通知》(x办发〔2017〕x号) 和xx市有关文件精神,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立普法责任清单制度,健全普法宣传教育机制,结合xx经济技术开发区(以下简称经开区)实际,制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面贯彻落实党中央及自治区党委关于“谁执法谁普法”法治宣传教育的决策部署,按照全面推进法治经开建设的目标要求,突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序,建立“谁执法谁普法”的普法责任制,进一步强化国家机关普法工作责任,形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、密切协作、齐抓共管的大普法工作格局,推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境,为xx市持续推进“六大升级”工程,加快建设“四个城市”,奋力谱写新时代经开区发展新篇章提供良好的法治保障。

二、基本原则

坚持普法教育与法治实践相结合。把法治宣传教育融入法治实践全过程,用法治实践引导法治宣传教育,不断提高国家机关法治宣传教育的实际效果,坚持系统内普法与社会普法并重。国家机关在履行好系统内普法责任的同时,积极承担面向社会的普法责任,努力提升公民法治理念,增强社会公众法治素养。坚持条块结合、密切协作。国家机关普法实行部门管理与属地管理相结合,加强部门与地方的衔接配合,完善分工负责、共同参与的普法工作机制,形成普法工作合力。坚持从实际出发、注重实效。立足国家机关实际,结合部门工作特点,创新普法理念、工作机制和方式方法,积极推动各项普法责任落实,不断增强普法的针对性和实效性。

三、职责任务

(一) 建立普法责任制、把普法作为推进法治建设的基确性工作来抓,纳入经开区各部门工作总体布局,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普注责任制的要求,制定本年度普法规划、年度普法计划和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。建立健全普法领导和工作机构,明确具体责任部门和责任人员。

(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全依法治国的重要论述,宣传以习近平同志为核心的党中央关于面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法,在全社会广泛开宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入学习宣传中国色社会主义法律体系,增强国家工作人员依法履职能力,特别领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力,提高社会众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规,增强广党员的党章党规党纪意识。深入学习宣传与本部门职责相关的律法规,坚持普治并举,积极推进国家机关法治实践活动,不提高社会治理法治化水平。

(三)抓好本系统普法。进一步健全完善国家机关党组理论学习中心组学法制度,坚持领导干部带头尊法学法守注用法。健全完善日常学法制度,推动国家工作人员学法用法工作的制度化、规范化、常态化。加强对国家工作人员的法治培训,把宪法法律和党内法规作为重要内容,建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度,不断提高培训质量。加强对国家工作人员学法用法的考试考核,完善评估机制。大力开展“法律进机关”、机关法治文化建设等活动,营造良好的机关学法氛围。

(四)充分利用地方法规规章起草制定过程向社会开展普法宣传。在地方法规规章起草制定过程中,对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项,要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外,地方法规规章草案要向社会公开征求意见,并说明相关制度设计,加强与社会公众的沟通,及时向社会通报征求意见的有关情况,增强社会公众对法律的理解和认知。地方法规规章出台后,以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容,通过政府网站、新闻媒体公布或在公共场所予以公开,方便社会公众理解掌握。

(五) 围绕热点难点问题向社会开展普法宣传。执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中,要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解,把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来,把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程,让群众在解决问题中学习法律知识,树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件,组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读,组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解,弘扬法治精神,正确引导舆论。



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